Управление  опеки и попечительства организует  свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом № 48-ФЗ  «Об опеке и попечительстве». Основными направлениями нашей деятельности являются: профилактика социального сиротства, обеспечение приоритета семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних,  лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, не полностью дееспособными гражданами.

На сегодняшний день в управлении опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района  состоят на учете 327 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.   Первостепенную роль в снижении численности детей-сирот играет планомерная работа, направленная на профилактику семейного неблагополучия.

В целях систематизации и упорядочения работы, в   управлении опеки и попечительства создан банк данных семей, находящихся в социально-опасном положении. В результате межведомственного взаимодействия органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, численность семей, находящихся в социально-опасном положении, имеет стабильную динамику к снижению. Если в 2018 году на  контроле в управлении опеки и попечительства  находилось 54 неблагополучные семьи, то   на начало 2019 года-  39 семей.

     Ежегодно в Беловском  районе управлением опеки и попечительства проводятся  акции «Помоги собраться в школу», «Первое сентября — каждому школьнику»,  с целью оказания материальной помощи детям из малообеспеченных и неблагополучных семей. Так, в 2018  году из областного на проведение акции из средств областного бюджета  было выделено 445 тысяч рублей, из расчета по 5 тысяч рублей на одну семью, 17 семей, воспитывающих четырех и более детей школьного возраста, получили материальную помощь по 10 000 рублей. Из местного бюджета была оказана материальная помощь в размере 800 000 рублей, по 3 000 рублей на семью и  160 000 рублей для 16 семей для детей из многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей школьного возраста.

   Благодаря плодотворной профилактической работе мы смогли сократить количество семей, в отношении которых ставился вопрос о лишении (ограничении) родителей родительских прав.

  Наша работа направлена, в первую очередь, на сохранение семьи, создание условий для воспитания детей в родной семье. Так, если за 2017 г. лишены родительских прав 9 родителей в отношении 11 детей, то в 2018 году — 5 родителей в отношении 5 детей. Ограничены в правах в 2017 году 5 родителей в отношении 7 детей, в 2018 году — 4 родителей в отношении 9 детей. В последние три года наметилась положительная тенденция уменьшения количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Это результат большой профилактической работы. Так, в   2016 году: в приемные семьи было передано 26 детей, в опекунские – 15  детей,   в 2017 году: в приемные семьи – 16  детей, под опеку — 20,  в  2018 году: в приемные семьи — 7, под опеку — 23.

  Сегодня мы отдаём приоритет не приёмной семье, а устройству детей под опеку родственникам.

     С целью профилактики отказов от детей и вторичного сиротства активно используем введенную Федеральным законом предварительную опеку сроком до 8 месяцев, благодаря которой более 80% выявляемых  детей избегают даже временного помещения в организации для детей-сирот. Для оформления требуется только паспорт и  составление акта обследования жилищно-бытовых условий проживания.     

  За последние три года наметилась положительная тенденция по передаче детей-сирот на усыновление российским гражданам. На учете в управлении опеки состоят 26 детей, переданных на усыновление.

      В настоящее время на учете в управлении опеки и попечительства состоят 152 опекунские семьи, в которых проживают 172 ребенка.

       Мы  устанавливаем опеку (попечительства) над лицами, признанными в установленном порядке недееспособными.  Проводим  работу по вопросам разъяснения правовой основы опеки над недееспособными родственниками, процедуры признания граждан недееспособными,  управлению имуществом подопечных недееспособных. В настоящее время на учете в управлении опеки и попечительства состоят 79 граждан.

       Активно развивается в нашем районе и такая форма семейного устройства, как приемная семья.

      Опыт воспитания детей в приемных семьях показывает, что более чем у половины детей, переданных в приемные семьи, за первый год снимаются многие диагнозы, связанные с задержками умственного и психического развития, гораздо успешнее, чем в детских домах, протекает их медицинская реабилитация и особенно быстро происходит рост интеллектуального потенциала ребенка.  У детей формируется устойчивая привязанность, доверительное отношение к людям, приобретаются навыки самообслуживания, самостоятельности и ответственности, появляется возможность усвоить семейные обязанности, роли, культурные и нравственные ценности и нормы. Но, главное всё-таки то, что здесь ребёнок получает родительскую любовь и заботу, участие своих братьев и сестёр, душевное тепло, в котором он так нуждается. 

     На сегодняшний день создано  56 приёмных семей, в которых воспитываются 95  детей.

     На губернаторских приемах чествуют многодетных приемных матерей и отцов, достойно воспитавших детей, и вручают им областные награды «За достойное воспитание детей», «Материнская доблесть», «Отцовская слава».

Многие приёмные и опекаемые дети социально адаптированы и имеют успехи в обучении, спорте, общественной жизни.  29 являются отличниками и хорошистами, более 20 детей продолжают образование в различных, в том числе и коммерческих ВУЗах Кемеровской и Новосибирской областей, пятеро детей обучаются в губернаторских учреждениях Кемеровской области, в этом году еще 8 ребятишек из приемных и опекунских семей стали кандидатами на зачисление в губернаторские учреждения.

  В прошлом учебном году 75 % детей занимались в кружках и секциях по интересам. Можно отметить, что у большинства детей сформировался устойчивый интерес к тем или иным видам творческой деятельности.  

  Большую помощь в работе с потенциальными приемными родителями оказывает Школа приемных родителей, которая действует при управлении опеки и попечительства. Она позволяет снизить процент случаев возвращения или изъятия детей из семьи, что само по себе является пагубным для психического состояния ребенка. Кандидаты в приемные родители проходят обязательный курс занятий по подготовке в замещающие семьи. Программа обучения  рассчитана на 62,5 часа, на которых рассматриваются медицинские аспекты, возрастные и психологические особенности будущих воспитанников, проблемы социальной депривации, адаптации ребенка.  

 С 2010 года  действует закон Кемеровской области «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ», в соответствии с которым устанавливается размер пособия на содержание приемного ребенка и оплата труда приемных родителей. Вознаграждение приемному родителю устанавливается в размере 4000 рублей в месяц с учетом районного коэффициента за воспитание каждого приемного ребенка. Размер вознаграждения приемному родителю, увеличивается на 650 рублей, за воспитание ребенка, не достигшего возраста трех лет; каждого приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья; каждого ребенка-инвалида. Кроме того, для приемных семей, проживающих в сельских населенных пунктах, к оплате труда устанавливается дополнительная выплата в размере 625 рублей. С 2011 года в Кемеровской области единовременное социальное пособие устанавливается в размере  20000 рублей за каждого приемного ребенка.

        За счет средств областного бюджета:

  1. Увеличение размера денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях:

—  детям до 10 лет – 5610 тысяч рублей в месяц;

         —  детям от 10 до 18 лет   — 6 600 тысяч рублей в месяц;

         —  детям-инвалидам —  7 700 тысяч рублей в месяц.       

  1. Снижение на 30 % оплаты коммунальных услуг, а также стоимости топлива, проживающим в  домах без центрального отопления на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взявших под опеку (попечительство), в приемную семью.
  2. Приемному родителю (матери), взявшему на воспитание 5 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их воспитания установлены меры социальной поддержки, как у ветеранов труда:

          — снижение на 50 % размера оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, топливо, стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

         — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения в пределах Кемеровской области;

         — бесплатное зубопротезирование (при достижении пенсионного возраста);

         — ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и  (или) эфирного телевизионного вещания;

         — ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей за городской телефон;

         — ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услуги проводного радиовещания.

         — предоставление бесплатных лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье

      В Беловском районе  предоставляются меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета:

—  с 2014 г. каждой вновь созданной приемной и опекунской семье из бюджета района единовременно выделяется 5 тонн угля.

— дети из приемных и опекунских семей обеспечиваются бесплатными путевками в оздоровительные лагеря.

  — предоставление бесплатного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье в учреждениях дополнительного образования (по выбору):

     — детские музыкальные школы;

     — художественные школы;

      — школы искусств.

— дети из приемных и опекунских семей посещают дошкольные учреждения бесплатно.

 С января 2016 года  предоставление в образовательных учреждениях льготного питания  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье в размере  100 % от стоимости питания из расчета 25 рублей в день.

Нами проводится большая работа по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних. 

За период 2018 года принято  873 гражданина, подготовлены  273 письма, касающихся защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и подростков, выдано 928 разрешений в интересах несовершеннолетних. Мы оказываем содействие детям-сиротам в постановке на учет в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения» г. Белово и Беловского района. Выдаем  справки, подтверждающие статус сироты, и разрешения на временное трудоустройство несовершеннолетних. За период 2018 года подготовлено 49 подобных документов.

  За отчетный период  наши специалисты приняли участие в 124 судебных заседаниях, представляя интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и законных представителей,  причем увеличилось количество исков о месте жительства детей; об участии в воспитании детей, отдельно проживающих родителей; о защите личных и имущественных прав несовершеннолетних.

В 2018 году в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних были подготовлены  97 заключений, составлено 114 актов обследования жилищно-бытовых условий. Подготовлены более одной тысячи ответов на межведомственные запросы Пенсионного фонда на получение гражданами материнского капитала.  

Другой немаловажной задачей остается  обеспечение жильем лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В  2017 году на доведенные лимиты нами были приобретены  17 жилых помещений для детей-сирот; в 2018 году — 16 жилых помещений.

За первое полугодие 2019 года  посредством электронного аукциона приобретено 35 жилых помещений на вторичном рынке жилья. Все жилые помещения являются благоустроенными, отвечают санитарным и техническим нормам и требованиям.